宝丰法院：四个“着力”推进金融纠纷化解见成效

　　近年来，宝丰县人民法院积极推动和发展新时代“枫桥经验”，着力打造和解、调解、速裁等“一站式”多元解纷平台，以优化县域营商环境工作为抓手，联合县金融业发展服务中心率先在全市法院范围内建立金融纠纷诉调对接工作机制，确保金融纠纷诉前调解、诉讼立案、简案速裁等程序无缝对接，让大量金融纠纷在诉前得到化解，取得了阶段性成效。2022年上半年，金融纠纷收案120件，同比下降36.17%;结案率为97.50%，同比上升41.65%;平均审理天数22.83天，同比缩短15.33天。

　　一是着力完善金融纠纷多元解纷机制。2021年8月23日，宝丰法院与县金融业发展服务中心联合印发《建立金融纠纷诉调对接工作机制实施办法》，对指派金融纠纷专职人民调解员、诉前委派调解、诉讼立案及速裁程序对接等工作进行了详细规定。同时，在宝丰法院成立金融纠纷诉调对接中心，办公室设在立案庭，县金融业发展服务中心明确一名负责人与宝丰法院立案庭共同开展诉调对接管理工作，形成具体工作有人管，具体措施有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二是着力打造调、裁一体对接工作模式。由县金融业发展服务中心协调行业调解委员会指派专职调解员到法院开展诉前调解工作，注册为人民法院调解平台调解员。为科学构建诉调“无缝”对接机制，法院将调解员编入法院速裁法官团队，建立 立由员额法官 调解员 书记员组成的调解速裁团队，充分利用人民法院调解平台，线上视频调解与线下现场调解有机结合，强化诉调统筹衔接，将调解员调解职责表格化，制作《调解结案及分流意见登记表》和《案件送达情况说明书》，对案件繁简程序的确定、被告地址确认和公告证明材料的提取、是否诉前财产保全及鉴定等程序在诉前调解过程中进行筛选和分流，实现分调裁审的精准化和规范化，促进矛盾纠纷在诉前实质性、有效性化解。

　　三是着力构建金融纠纷“绿色通道”。针对金融纠纷宝丰法院成立工作专班，统一由一个速裁团队办理，建立“短、平、快”绿色通道，各部门树立营商环境工作“一盘棋”思想，对金融纠纷等涉营商环境类案件优先立案、优先审理、优先执行。同时，对金融纠纷案件实行“蓝色标签”跟踪制度，对案件立案、诉讼、执行的相关时间及经过程序进行节点跟踪，并在诉讼和执行案件中进行归档，对能够在诉前调解成功的案件及时督促履行不再进入诉讼程序，对有财产可供执行的案件在诉前引导当事人申请财产保全措施，对调解不成功的案件，要求速裁团队原则上在25日内结案，切实达到金融纠纷案件“调解立案时间短、平均审理天数少、执行速度快”的效果。

　　四是着力发挥联席会议沟通协调作用。宝丰法院与县金融业发展服务中心建立联席会议制度，由县金融业发展服务中心对司法实践中存在的金融纠纷送达难的问题，督促各相关金融单位在发放贷款时对有效送达地址进行确认，效力及于诉讼执行程序。法院发挥司法引领优势，为调解工作提供业务指导和培训。同时，每季度召开1-2次联席会议，讨论研究诉调对接工作存在的问题和总结好的经验做法，推动诉调对接机制逐步完善，对调解工作表现突出的调解员进行业务评价、考核和表彰，确保诉调对接机制高质高效运转。(陈锐峰)