稳经济·潮行动①｜@潮州小微企业，这些财政+货币金融政策早用早受益

其中，涉及财政、货币金融政策共12项，“含金量”高、针对性强，将大力纾解企业特别是小微企业困难，进一步增强市场信心，着力稳市场主体稳就业。

　　6月17日，潮州市印发《潮州市贯彻落实国务院实施方案》(下称《实施方案》)，包括6个方面33项共143条具体措施，全力推动稳住经济盘。

特别是在加大小微企业所得税优惠力度、新上规上限及培育企业按规定享受各项税费优惠政策等方面再细化明确，

　　据潮州市发改局相关负责人介绍，《实施方案》在加大增值税留抵退税、财政支出、专项债使用、政府性融资担保、政府采购支持中小企业力度、社保费缓缴、稳岗、金融支持等政策上不折不扣落实国家和省的部署，确保财政货币金融政策应享尽享。

税惠加码强化指导

确保政策红利直达企业

“进一步加大增值税留抵退税政策落实力度”这一举措被放在了首位。

　　纵观《实施方案》中的各项财政政策，留抵退税，就是把增值税期末未抵扣完的税额退还给纳税人。潮州将严格落实国家已出台的制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业留抵退税政策，确保存量留抵税额全额退还、增量留抵税额按月全额退还。

受新冠肺炎疫情多点散发、原材料价格上涨等因素影响，小微企业的经营压力持续增大。

　　潮州小微企业众多。《实施方案》明确提出，2022年至2024年对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，此外，进一步落实中小微企业购置设备器具加速折旧政策，中小微企业在2022年1月1日至2022年12月31日期间新购置的设备、器具，单位价值在500万元以上的，按照单位价值的一定比例自愿选择在企业所得税税前扣除。这些税惠政策将为小微企业的发展注入“强心剂”，进一步激发小微企业的发展动力。

好政策还需真落实，让企业“看得见享得到”。

　　为进一步落实减税降费政策，确保政策红利直达企业，潮州在《实施方案》中提出，要。企业上规上限后从县级以上政府财政及其他部门取得应计入收入总额的专项用途财政性资金，符合税法规定的，可作为不征税收入，在计算企业应纳税所得额时从收入总额中减除。

社保缓缴助企纾困

“真金白银”稳岗留工

　　为支持更多企业稳岗留工、纾困发展，潮州将通过落实社保费缓缴政策、加大稳岗支持力度，打出助企纾困“组合拳”，减轻企业负担。

落实社保费缓缴政策

　　在方面，潮州将在确保各项社会保险待遇按时足额支付的前提下，对符合条件地区受疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，，缓缴期限阶段性实施到2022年底。

实施制造业小微企业社保缴费补贴，

　　潮州将在落实对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，对受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的其他特困行业，扩大实际缓缴政策，养老保险缓缴期限阶段性延长到2022年底。2022年对市内注册、持续经营的制造业小型微利企业，按照企业职工基本养老保险费单位缴费部分一定比例给予补贴。

加大稳岗支持力度

　　为，一方面，潮州，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%返还，，返还比例进一步提高。5月27日，潮州已发放，惠及101家企业、职工1.92万人。另一方面，，将一次性留工培训补助受益范围由出现中高风险疫情地区的中小微企业扩大至大型企业，以及未出现中高风险疫情地区的餐饮、零售、旅游、民航和公路水路铁路运输5个行业企业，实施期限至2022年底。

新增激励企业吸纳大学生就业的扩岗政策

　　在实施稳岗返还、一次性留工补助等激励企业不裁员、少裁员政策的基础上，潮州也。《实施方案》明确提到，企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，此外，对企业招用首次在潮州就业的新员工，签订劳动合同并缴纳社保费的，，实施期限至2022年底。

提高资本市场融资效率

挂牌上市最高奖励400万

鼓励符合条件的企业依法依规在境内外上市

　　为进一步提高资本市场融资效率，潮州市还通过加大奖励力度，鼓励推动企业上市。《实施方案》提出，将依托广东省资本市场培育信息系统，建立完善上市后备企业库，。对企业在沪深交易所、境外证券交易所上市，在新三板挂牌，在区域市场挂牌。

用好政府性融资担保等政策，减轻小微企业融资担保费用负担，

　　针对中小微企业和个体工商户融资难、融资贵问题，潮州将落实省政策，对政府性融资担保机构，2022年新增的单户担保金额1000万元以下、平均年化担保费率不超过(含)1%的小微企业融资担保业务，。此外，，将面向小微企业的价格扣除比例由6%-10%。

加大普惠小微贷款支持力度

　　除鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息外，潮州在方面也将落实不少重要举措。如落实省“首贷户”贷款贴息补助政策，对2022年4月1日至6月30日在地方法人金融机构;自2022年1月1日至2023年6月30日，对符合条件帮助中小企业实现应收账款融资的供应链核心企业，通过中征应收账款融资服务平台在线确认，按实现应收账款融资年化金额不超过1%的额度给予奖励;对发放普惠小微贷款的地方法人金融机构，由中央金融管理部门

精准对接218个潮州市级重点项目

　　在加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度方面，《实施方案》提出将支持银行机构，在不增加隐性债务的前提下，加大信贷投放力度，灵活创新金融工作。结合本地实际，潮州将在依法合规的前提下，鼓励保险公司等发挥长期资金优势，投资本市等重大基础设施建设和民生工程。

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　　【策划】达海军

　　【采写】许钰敏

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　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端